L'organisation
Au plan national, il existe une instance gouvernementale et deux organisations associatives du réseau.
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Le Conseil national des missions locales (CNML) est placé auprès du Premier ministre et présidé par un élu local, président de mission locale. Le Conseil réunit en son sein trois collèges : un collège des représentants des communes, des départements et des régions ; un collège des présidents de mission locale, ainsi qu’un collège des représentants des ministères compétents en matière d'insertion professionnelle et sociale des jeunes ;
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L’Union nationale des missions locales (UNML) regroupe les présidents de missions locales en tant qu’employeurs.
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L’Association nationale des directeurs de missions locales (ANDML) contribue fortement à la professionnalisation du réseau.
A ces instances nationales, s’ajoutent, au niveau régional :
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Les associations régionales des missions locales : ARML, parfois intitulées, comme en Rhône-Alpes, « URML », Union régionale des missions locales. Elles sont constituées des présidents des missions locales et assurent la représentation du réseau auprès des partenaires et financeurs régionaux (DIRECCTE et autres services de l’Etat, Conseils régionaux ou généraux…).
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Une structure d’animation régionale, la plupart du temps co-financée Etat, Régions, Missions locales, vise l’animation et la professionnalisation des acteurs des missions locales, l’organisation des échanges et des ressources. Les structures porteuses de l’animation régionale sont de différentes natures : ARML, CARIF, OREF… Les animateurs régionaux de ces structures ont également créé une association professionnelle des animateurs régionaux (APAR).
Pour remplir leur fonction d’accompagnement des jeunes pour une insertion durable, les missions locales développent des partenariats et les contractualisent avec les services et les institutions en charge des questions relatives à l’orientation, à la formation, à l'emploi, à la santé, au logement, à la mobilité, à la citoyenneté, aux sports, aux loisirs et à la culture.
Depuis 2008, une convention pluriannuelle d’objectifs (CPO) est signée entre l’Etat et chaque mission locale. Cet outil unique de conventionnement permet la négociation d’objectifs, de moyens et de résultats, au regard d’un diagnostic partagé des besoins du territoire pour l’accès des jeunes à l’emploi.
Au plan régional, un contrat d’objectifs et de moyens en matière d’insertion professionnelle des jeunes (COM IPJ) associant l’État et les collectivités territoriales, peut être signé, sur une période pluriannuelle. Il précise les engagements réciproques en la matière, chacun dans son domaine de compétence. Les orientations de ce COM IPJ seront alimentées par le diagnostic et les orientations du Contrat de Plan Régional de Développement des Formations Professionnelles (CPRDFP), celui-ci constituant ainsi un levier privilégié de la stratégie d’accompagnement des jeunes vers l’emploi et l’accroissement de leur qualification.
Les missions locales entretiennent des relations privilégiées avec Pôle emploi. Un accord-cadre de partenariat renforcé engage Pôle emploi et le réseau des missions locales pour une durée de cinq ans. Il est décliné territorialement, au plan régional et dans le cadre d’une convention locale avec chaque ML.
Les missions
Des offres de service à destination des jeunes de 16 à 25 ans
Repérer, accueillir, informer, orienter et accompagner les jeunes en élaborant avec chacun un parcours personnalisé vers l’emploi.
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Mobiliser l’offre d’insertion disponible sur un territoire avec les partenaires locaux.
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Soutenir les jeunes dans leur recherche d’emploi ainsi que dans leurs démarches d’orientation professionnelle, d’accès à la formation, à la santé, au logement, aux droits, à la citoyenneté et à la mobilité.
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Préparer les jeunes candidats à une offre d’emploi, aide au maintien dans l’emploi (soutien matériel, médiation jeune-employeur) et accompagnement post emploi.
Au cours des entretiens, un conseiller aide le jeune à s’orienter et examine avec lui les moyens à mobiliser pour lever les freins à l’emploi.
Des offres de service à destination des entreprises
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Aider au recrutement grâce à l’analyse des besoins de l’entreprise, la proposition de candidats et la construction d’une réponse individualisée (type de contrat, aides mobilisables, formation…).
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Accompagner dans l’emploi : suivi du jeune dans la phase d’intégration sur son poste de travail, bilans réguliers dans l’entreprise, médiation si nécessaire.
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Valoriser les entreprises locales grâce à l’information des jeunes et des professionnels sur le secteur et les métiers exercés (visites, stages découverte des métiers, etc.) et la communication des bonnes pratiques de recrutement sur le territoire.
L'info en +
Les missions locales pour l’insertion professionnelle et sociale des jeunes se sont développées à partir de 1982, à la suite du rapport de Bertrand SCHWARTZ, par la volonté conjointe des communes et de l’Etat, puis de celle des régions en 1993, réaffirmée en 2004, pour organiser localement une intervention globale au service des jeunes, de 16 à 25 ans révolus, en quête d’un emploi durable et d’une autonomie sociale.
